各分党委、党总支：

按照中央和省委关于深入开展创先争优活动的要求部署和黑龙江省创先争优活动领导小组办公室“关于在创先争优活动中进一步做好公开承诺、领导点评、民主评议及写实管理工作的通知”（[2010]12号）的文件精神，为进一步丰富和完善创先争优活动的工作机制，推动我校创先争优活动深入扎实开展，结合我校工作实际，现就进一步做好公开承诺、领导点评、民主评议、写实管理工作，通知如下。

一、全面开展公开承诺

公开承诺是党组织、党员主动把自己置于组织和群众监督之下，充分发挥自身作用的有效载体。要在创先争优活动中进一步改进完善公开承诺的方式方法，拓宽党内监督渠道和群众监督渠道，提高党组织和党员自我约束能力，增强党组织、党员创先争优的自觉性和主动性。

1．基本要求。公开承诺要按照党章规定的党组织的基本任务和党员标准、义务及基层党组织创建“五个好”、党员做到“五带头"的基本要求，围绕强校建设，紧密结合党组织的职责任务和党员的岗位实际，坚持量力而行、尽力而为，通过努力能够实现目标，防止承诺不切实际、流于形式。

2．承诺内容。党组织的承诺内容应围绕工作目标来确定。重点体现贯彻落实科学发展观、服务中心工作、服务广大师生、完成重要任务以及做好党员管理服务工作等方面的事项。党员的承诺内容应结合落实党组织的承诺事项，根据自身的能力和特点来确定。重点体现认真履行岗位职责、努力争创一流业绩、切实改进工作态度，积极服务师生等方面。

3．方法步骤。一是提出承诺。承诺事项一般分年度承诺和即时承诺，年度承诺事项在每年年初时提出；即时承诺事项在完成阶段性重点工作、临时性任务或遇到突发性事件时提出。党组织承诺要在充分征求党员群众和上级党组织意见建议的基础上提出；党员承诺要在充分征求所在党组织及其他党员和本单位群众意见的基础上提出。二是公开承诺。承诺事项可通过一定形式公开，接受党员、群众监督。三是履行承诺。党组织和党员要认真履行承诺，切实兑现承诺。上级党组织负责对基层党组织履行承诺的情况进行跟踪督查，基层党组织负责对党员兑现承诺情况进行跟踪督查。四是评议承诺。要采取专门召开会议或结合召开党小组会、党员大会等，适时组织党员、群众对基层党组织和党员履诺践诺情况进行评议。

二、切实抓好领导点评

1.落实点评责任。各分党委、党总支要在近期普遍开展领导点评工作，努力做到每名书记都作点评，每个党支部和每名党员都被点评，确保全面覆盖。领导点评原则上按照党组织隶属关系和领导分工进行。党支部书记负责对本支部党员进行点评，分党委、党总支书记负责对所属党支部及其书记进行点评。校级党员领导干部要按照工作分工和联系点对分党委、党总支及其书记进行点评。

2.明确点评内容。对基层党组织的点评内容主要包括：对开展创先争优活动情况的评价、取得的成绩、存在的问题和努力方向。要重点围绕贯彻落实教育规划纲要，加强基层党组织和党员队伍建设、凝心聚力为师生办实事办好事、推动强校建设等情况进行点评。对基层党组织书记，主要点评其带头创先争优和组织党员开展创先争优的情况。

对党员的点评内容主要包括：对参加创先争优活动情况的评价、取得的成绩、存在的不足和努力方向。要重点围绕立足本职岗位争创一流业绩、开展公开承诺、联系和服务群众等情况进行点评。

3.创新点评方式。要紧密联系党组织和党员的实际情况，积极探索并创新点评方式，不断增强领导点评的针对性和实效性。可以通过召开支部党员大会、支部委员会等方式，对党支部、党员进行点评。党组织负责人可以通过面对面个别交流等方式，对所属党组织负责人、党员进行点评。对开展创先争优活动有差距的单位和薄弱环节，也可专门约谈，指出问题，督促整改提高。党员领导干部可以深入基层调查研究、检查工作、走访慰问时，结合实际情况，即时对基层党组织开展创先争优活动情况进行点评。

三、深入开展民主评议

民主评议要围绕创建“五个好”基层党组织、争当“五带头”党员情况以及公开承诺事项的落实情况来开展。根据我校工作实际，本学期创先争优活动阶段性总结前要进行一次民主评议。各单位根据工作进度掌握。

1．参加人员范围。对党支部的民主评议由各分党委、党总支负责组织实施，参加评议的人员主要是：本单位党政领导、党员、职工群众（人数较多的单位可以选党员和职工群众代表参加）。对党员的民主评议由党员所在党支部负责组织实施，参加评议的人员主要是：所在党支部全体党员和所在单位的干部群众。

2．评议方式。民主评议一般采取会议现场评议方式进行。党支部和党员要对创先争优活动开展情况、承诺兑现情况进行必要的说明，现场发放评议表、统计评议结果。评议结束后，要通过一定形式，向党员群众通报对党组织和党员的评议结果。

3．结果运用。评议情况作为各级党组织和党员考评的重要指标，作为评选先进党组织和优秀共产党员的重要依据。

四、全面推行写实管理

推行基层党组织和党员创先争优公开承诺践诺、领导点评和民主评议情况写实管理制度，以基层党组织和党员为单位，建立创先争优活动写实簿，如实记载每个基层党组织和党员在创先争优活动中的表现情况。

1．写实内容。主要应包括四个方面。一是承诺写实。基层党组织和党员公开承诺项目、内容、完成时限等。二是践诺写实。基层党组织和党员履诺、践诺情况。三是点评写实。上级党组织对下级党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动点评的主要情况。四是评议写实。党员群众参与民主评议情况、评议结果等。

2．写实方法。结合基层党组织和党员承诺践诺以及领导点评、民主评议，上级党委对基层党组织每学期进行一次写实，基层党组织对党员每学期进行一次写实。采取建立写实簿的方式，对每个基层党组织和每名党员建立创先争优活动写实簿。党员创先争优活动写实簿由党支部负责管理，党支部创先争优活动写实簿由各分党委、党总支负责管理。

3．规范管理。要把写实管理工作作为推进基层党建规范化、科学化的重要手段，作为各分党委履行管党工作责任考核评比的重要依据，认真抓实抓好。学校创先争优活动领导小组每半年要对各分党委开展写实管理情况进行检查指导，及时发现问题，总结经验，树立典型，不断提高写实管理工作水平。

五、工作要求

1.公开承诺要在学期初进行，在学期末对承诺兑现情况进行检查，如实填写写实薄。

2.领导点评工作要在文件下发之日及时开展，至3月18日结束。各分党委、党总支要把领导点评写实表于3月18日前上报组织部。

3.民主评议工作要在5月末完成，对开展创先争优活动以来的工作情况进行民主评议，如实填写党员群众评议情况，为全校进行创先争优工作总结，召开纪念建党90周年庆祝表彰大会做好准备。

4.各分党委、党总支要把创先争优工作作为党的建设的日常工作常抓不懈，建立长效机制。要把各基层党组织、党员开展创先争优活动作为评选先进基层党组织和优秀共产党员的重要依据。党组织创先争优活动写实簿、党员创先争优活动写实簿、领导点评写实表请到校园网站上下载。

在创先争优活动中进一步建立完善公开承诺、领导点评、民主评议和写实管理，是推进创先争优活动扎实深入开展、不断取得实效的有力抓手。各级党组织要结合实际，创造性地开展工作，切实抓好各项工作，进一步把基层党组织和党员的积极性、主动性调动和激发出来，为实现我校科学发展、快速发展提供强大动力。

附件：创先争优写实表

中共哈尔滨师范大学委员会

2011年3月4日