应阿富汗政府的邀请,中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康22日对阿富汗进行了“闪电式”访问。此次访问行程虽短,却是46年来中国领导人首次访阿,引起外媒的广泛关注,被认为是中国逐渐彰显在阿富汗的大国作为。
这是近半个世纪以来中国党和国家领导人首次访阿。法新社报道说,负责安全事务的中国高层领导人周永康对阿富汗进行突访,持续4个小时,旨在推动中阿友好关系。随着2014年底驻阿美军和北约联军撤军期限的临近,中国加强了与阿富汗的外交和经济联系。
《印度快报》称,由于中国对阿富汗进行了巨额投资以巩固其战略利益,因此周永康此次访问对中国而言意义重大。该报还提到,阿总统卡尔扎伊今年6月访华期间与中国国家主席胡锦涛举行会晤,双方将两国关系提升为战略合作伙伴关系,标志着两国关系又迈上了一个新台阶。
阿富汗总统府发表声明称,周永康此次访阿是为讨论如何落实卡尔扎伊总统今年6月访华时双方签署的战略合作伙伴关系协议。卡尔扎伊在会见周永康时表示,“中国是阿富汗友好、真诚的朋友。”他还敦促中国加强对阿富汗矿产资源的投资。
目前,已有不少有实力的中国企业在阿投资兴业。中国官方数据显示,截至2011年底,中国对阿直接投资额约2亿美元,在阿累计签订承包工程合同额近6亿美元。从2002年到2011年,中国在阿还完成援建项目近20个,工程建设保质保量,赢得阿政府、民众和国际社会的广泛好评。
英国《每日电讯报》援引路透社报道称,周永康在访阿期间与阿富汗方面就安全和经济合作等问题签署了协议,其中包括“为阿富汗警察提供训练、资金和装备”。英国广播公司网站在报道中援引一名阿外交部官员的话称,根据这次签署的协议,未来4年内,将有300名阿富汗警察前往中国受训。
《每日电讯报》称,此次访问标志着,随着2014年北约撤军日期的临近,中国正日益加深与阿富汗的接触。包括中国在内的多个国家正在争夺阿富汗丰富的铜、煤、铁、金和石油等矿产资源。媒体公布的照片显示,周永康受到阿富汗商业与工业部长安瓦尔·哈克·阿哈迪的热情迎接。报道还援引分析人士的话说,尽管安全问题仍然让中国对加大投资阿富汗犹豫不决,但周永康的此次访问将加强中国的决心。
关于周永康此次访阿的时机选择,有分析人士认为,在美国重返亚太的战略背景下,此访再次表明中国在国际性和地区性问题上的态度日趋强硬,中国改变了以往通常处于守势的被动做法,主动出击,增强对地区事务的话语权。反击就是最好的防守。
彭博社援引分析人士的话说,周永康此访标志着中国正在认真筹划2014年以后的阿富汗战略。历史上几乎每个大国在崛起过程中都深入地参与了阿富汗事务,中国也不会例外。这名分析人士还表示,中国的阿富汗政策最主要的目标是维持边疆地区的稳定,而阿富汗对中国维持西北地区发展和稳定有着极为重要的作用。
法新社称,周永康负责安全事务,主抓对新疆极端势力、恐怖势力和分离势力的打击。卡尔扎伊今年6月在华出席上合组织峰会期间曾承诺,阿富汗将与中国合作打击地区内的恐怖和极端势力,中阿陆地接壤,中国新疆的分离势力被认为同巴基斯坦和阿富汗境内的恐怖组织有关联。
法新社还特别提到,中国和俄罗斯领导的上合组织旨在抗衡美国和北约的影响力,在6月的上合组织峰会上,阿富汗被吸收为观察员国。
阿富汗喀布尔大学教授法伊祖拉在接受媒体采访时表示,中国可以在阿富汗和平进程中扮演更大角色,同时使本地区的大国势力保持平衡。
周永康在与卡尔扎伊举行会谈时说,当前,阿富汗正处于关键过渡期,此时访阿就是希望以实际行动表明,中国作为一个负责任大国,愿为阿富汗和本地区的和平稳定作出应有的贡献。
美国有线电视新闻网援引周永康的话说:“我们将在力所能及的范围内,继续向阿方提供不附加任何条件、真诚无私的帮助,衷心希望兄弟的阿富汗人民从战争中早日重获和平,在和平环境中早日建设好家园。”
卡尔扎伊说,在阿富汗人民心目中,中国不仅是一个好邻居,而且是一个重情谊、讲诚信的好朋友。阿方欢迎并期待着中国在阿富汗和本地区和平发展进程中发挥更大作用。我们坚信,中国越强大,阿富汗和本地区越受益。
阿富汗最大的帕杰瓦克新闻社援引阿总统府发言人法伊奇的话说,双方的会谈取得了许多成果,且十分振奋人心。双方讨论了地区政治议题、双边贸易以及推动阿富汗改善安全和司法体系等问题,两国签署的协议将有助于加强两国在经济和安全领域的关系。