鏖战旱魔 捍卫民生--直面2010西南地区历史罕见特大旱情
2010年03月19日   党委宣传部

新华网北京3月17日电(记者姚润丰、董峻、张辛欣)这是一场罕见的特大旱情:持续高温少雨天气,导致云南、广西、贵州、四川、重庆五省区市的旱情持续加重。云南大部地区干旱等级升至100年以上一遇;贵州出现80年一遇的严重干旱,部分地区旱情甚至百年一遇;广西部分地区的旱情已达到特大干旱等级,总体旱情50年一遇,旱魔以惊人的速度在西南大地肆虐。

这是一场罕见的严峻考验:这场始料不及的特大旱灾导致地缺墒、人缺水。五省区市受旱面积占到全国耕地受旱总面积645万公顷的83%。全国因旱饮水困难人数已经达到2043万人,主要集中在西南五省区市。严重干旱对群众生活、工农业生产包括经济社会发展造成了严重影响。

旱情肆虐,干渴蔓延。危难时刻,西南地区党政军民积极行动起来,一手抓抗旱减灾,一手抓春耕生产,一场抗大旱、保民生、促春耕的抗旱保卫战在西南大地打响……

甘霖未至 旱情持续

从大旱到特大干旱,再到百年一遇的特大干旱……红色警报早已拉响,旱情等级不断攀升,整个大西南处在罕见的干旱威胁之中。

云南省是此次旱情最严重的地区之一。气象部门综合评定气象干旱重现期为80年以上一遇,其中滇中、滇东、滇西东部的大部地区为100年以上一遇,并已经演变为秋、冬、春连旱。780万人、486万头大牲畜饮水困难,秋冬播农作物绝收1417万亩,全省小春粮食比上年减产50%以上;干旱造成全省农业直接经济损失172.7亿元。

贵州秋冬连旱,出现了80年一遇的严重干旱,部分地区旱情甚至百年一遇。全省89个县市,有72个县市确认受灾。贵阳市干旱总天数全部超过110天。全省因旱近500万人、200余万头大牲畜发生临时饮水困难。

50年一遇广西旱情迅速蔓延,干旱等级已达到严重干旱,其中桂西北达到特大干旱。目前,广西有80个县(市)出现旱情,因旱导致76.46万人、87.09万头大牲畜饮水困难。

2009年秋季以来,西南地区降水持续偏少,高温少雨导致旱情迅速蔓延。据中国气象局统计,西南地区气温去年秋季以来较常年同期普遍偏高1℃至2℃,为1952年以来历史同期次高值;降水量较常年同期偏少三成至五成,为1952年以来历史同期最少。

“一般情况下,春季是干旱灾害的多发时段,我国北方地区和西南地区春旱都较为常见。而今年则主要集中在西南地区,特别是云南省。云南省作物受害面积占了全国的52%,面临饮水困难的人口也有一半以上集中在云南省。”国家气候中心主任肖子牛说。

有效降水依旧未至,严重旱情仍在持续。云南省气候中心12日发布的未来30天气候趋势预测,全省大部自3月16日至4月15日间仍将持续气温偏高、降水偏少的趋势;贵州省未来5天大部无雨,旱情持续。中央气象台预计,未来10天内,云南大部、贵州西南部、四川南部、广西西北部等主要气象干旱区无明显降雨,气象旱情仍将持续。

国家防汛抗旱总指挥部统计显示,截至3月16日,全国耕地受旱面积达645万公顷,有2000多万人因旱饮水困难,其中,西南部五省份是重灾区。严重干旱还导致森林火险等级持续升高,西南地区出现森林火灾频发的态势。目前,四川、云南、贵州、广西4省区多处发生森林火灾,其中,云南省截至3月4日共发生森林火灾370起,火灾次数同比上升52%,森林防火形势之严峻历史罕见。

同心协力 科学抗旱

水库蓄水大幅度减少,小春作物大面积绝收,人畜饮水严重告急,森林火灾等级居高不下……灾情就是命令!从中央到地方,从领导干部到普通群众,从大小城市到田间地头,各地区各部门紧急行动起来,同心协力投入到抗旱救灾中,一场抗大旱、保民生、促春耕的科学抗旱战役正在西南地区迅速打响。

2月12日至13日,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝来到广西河池市东兰县、巴马瑶族自治县,看望慰问受灾群众,指导抗旱救灾工作。他对当地负责人说,春耕快到了,旱情形势不容乐观,抗旱工作不可松懈。

2月24日至26日,国家防总总指挥、国务院副总理回良玉在云南省视察灾情时强调,对下一阶段旱灾持续发展的严峻形势不可低估,对受灾群众面临的生产生活困难不可忽视,对抗旱减灾的各项工作不可放松。

位于北京白广路的国家防总是指挥全国防汛抗旱的“中枢”。自2月24日启动抗旱II级应急响应后,国家防总和水利部密集召开抗旱会商会,帮助旱区细化和完善供水预案,强化抗旱水源的统一管理和调度,加强对人饮解困的分类指导,并派出15个工作组和专家组赴西南重旱区和北方冬麦区协助指导科学抗旱。

抗旱工作需要多部门联合作战。中央有关部门也迅速行动起来,中国气象局每天会商旱区天气形势,中央气象台派出首席专家赴云南省气象局指导当地预报服务工作;农业部迅速召开部防汛抗旱领导小组办公会,立足于“小春损失大春补”和稳定全年农业生产,落实六方面措施指导和帮助旱区及早谋划春耕生产;财政部先后两次下发了1.55亿元抗旱经费;国家减灾委、民政部将国家Ⅳ级救灾应急响应提升至Ⅲ级,并排除工作组检查旱情慰问受灾群众。

西南地区动员一切力量和资源,以最坚决的态度、最有力的措施、最扎实的作风投入到抗旱救灾中:云南省委、省政府发出号令,把抗旱救灾保民生作为当前压倒一切的中心任务;广西壮族自治区3月1日发出动员令,从3月1日到5月1日,10万名肩负特殊使命的工作队员将深入农村,帮助农民抗旱保春耕……

齐心抗大旱,携手渡难关。“党员送水队”、“党员救火队”、“青年突击队”、“民兵突击队”、“巾帼妇女抗旱服务队”……一支支党员服务队活跃在抗旱一线,发挥先锋模范作用。连日来,无论走到哪里,都能看到各地各族干部群众奋力抗旱救灾的感人场面,3月15日,载着广西爱心人士深情厚谊的15万公斤“爱心莴笋”,经过10多个小时的长途跋涉,先后运抵云南富宁、广南两个重灾县,让灾民们吃上了青菜。

民生至上 力保春耕

随着旱情的进一步加剧,一方面抗旱水源日趋紧张,另一方面饮水困难人数不断增加,确保人畜饮水成为抗旱工作的头等大事。国家防总副总指挥、水利部部长陈雷强调,要组织指导旱区对缺水情况逐县、逐乡、逐村、逐户进行排查摸底,启动各类抗旱设施,采取水库供水、调水、打井取水、拉水、送水等各种应急措施,要想尽一切办法,不惜一切代价,保障旱区每家每户每一位群众的基本生活用水。

找水源、建水柜、开“水路”……广西派出水利专家组成9个现场调查工作组,到河池、百色的重旱县,指导群众科学抗旱。同时,他们还与基层技术人员一起,协商确定应急解决的工程措施,帮助群众寻找水源。

云南省把解决人畜饮水问题放在抗大旱保民生促春耕的首位,一些县市已关停高耗水行业,实行分片、定时、限量供水。不少企事业单位主动请缨,自费为缺水山区群众送水。

确保老百姓吃上水,是贵州抗旱救灾工作死守的底线。为做到这一点,贵州城市工业用水大都处于停顿状态。

在这些强有力的措施下,目前灾区人心安定、社会稳定、生产生活秩序正常,灾区群众更加坚定地与旱魔抗争着。

一手抓抗旱减灾,一手抓春耕生产,事关今年粮食稳定增产、农民持续增收。立足于“小春损失大春补”和稳定全年农业生产,农业部出台六项措施进一步指导西南地区抗旱救灾,组织部分小麦、油菜、甘蔗、蔬菜等专家指导组和产业技术体系专家,深入受旱地区开展巡回指导,帮助农民落实各项科学抗旱措施,在水源条件允许的地区,努力浇灌保苗,着力田间管理,做到能保则保,重点保种子田。同时,针对云南目前杂交玉米、水稻种子供应偏紧的情况,组织中国种子集团有限责任公司等种子企业选择适宜云南种植的长城799等玉米种子调入云南。

近两天的小雨令广西巴马、东兰等旱区群众喜出望外,迅速借助有利天气条件掀起春耕生产高潮。巴马县东山乡弄谟村韦运德夫妇正抓紧翻耕田地点播春玉米,他告诉记者,玉米种子种下去要是没有水分墒情就无法发芽而干枯。“现在政府送水车送水帮我们搞春耕,还送来免费的塑料地膜,玉米播种后浇一些水再盖上地膜,基本没问题了!”东兰县已决定从全县8万多亩受灾农田中选出5万亩条件稍好的抢种地膜玉米,目前20万斤优质杂交玉米种子和20万套地膜已经发到群众手上,这两天各地农民正紧张播种。

“县里农业局来协助帮收,一斤辣椒6毛,一亩(0.067公顷)辣椒6000斤,这样算下来就是3600元钱,种水稻刚刚1000多元。辣椒得到7月份可以收,还可以种一季晚稻。” 广西田林县八桂瑶族乡的六丹村主任班学礼说。目前,不少村民接受了农业技术专家的意见,将稻田改种辣椒。

与田林县一样,灾区各地在拉水、提水、引水抗旱保苗的同时,还积极引导农民自觉调整种植结构。在四川干旱比较严重的攀西地区,当地积极引导农民调整种植结构,宜水则水、宜旱则旱,鼓励农民发展烤烟、坚果等低水高附加值作物,扩大了马铃薯、蔬菜等高产、高效作物的种植面积,确保农民受灾不减收。目前,凉山州越西县已把13.5万亩马铃薯面积落实到户、到地块,为全面做好抗旱保粮增收工作奠定了基础。

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