国家开放大学7月31日正式挂牌成立。如何以中央广播电视大学为基础建设国家开放大学，成为全新课题。

20世纪70年代英国开放大学成立以来，国家开放大学日益成为世界高等教育改革发展的一个重要趋势，它以开放教育为基本特征，强调教育观念的开放、办学方式的开放、学习对象的开放、教育资源的开放，为每一个有愿望、有能力学习的社会成员提供高等教育的机会和服务。

“成立国家开放大学，绝不是广播电视大学的简单更名或换牌，而要适应国家发展需要和技术发展趋势，实现战略转型。”国家开放大学校长杨志坚在1日举行的国家开放大学文化建设座谈会上说：”从历史情况看，广播电视大学虽然具有开放大学性质，但开放得还不够，还不能完全适应不断发展着的经济社会的实际需要。”

根据国家开放大学的建设规划，今后将着力开展四项探索。一是要探索注册入学、弹性学习、宽进严出的教育制度。二要以网络核心课程、网络学生空间、网络教学团队、网络学习测评、网络孔子学院为建设重点，实现技术与教育深度融合。三要实施学习者基于网络自主学习、远程学习支持与面授相结合的新型学习模式，大力开展职业培训、社区教育、老年人教育和公民素质教育的新型大学。四要以学分银行建设为抓手，实现各种学习成果、积累和转换。

据了解，中央广播电视大学成立33年来，已形成覆盖城乡的办学系统，为国家经济建设和社会发展培养950万名毕业生。

教育部党组成员顾海良强调，国家开放大学要以提高质量为核心，推进教育教学改革，探索建立新的管理体制和运行机制，增强发展活力。还要切实加强自身文化建设，把大学的办学优势转化为先进文化传播的优势。

全国政协委员、中国新闻文化促进会会长李东东指出，国家开放大学要进一步加大对外宣传力度，树立更加鲜明的、富有特色的文化形象，承担起文化传承创新的历史使命，探索形成具有远程教育特点的文化建设模式。